Comunicado Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

5 apuestas clave para erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas

Se cumplen 25 años desde que el 17 de diciembre de 1999 las Naciones Unidas designó el 25 de noviembre como una fecha clave. Este día honra a las Hermanas Mirabal, valientes activistas dominicanas asesinadas por su lucha contra la dictadura de Trujillo, cuyo legado continúa inspirando la defensa de los derechos de las mujeres en todo el mundo y reafirmando la famosa frase “lo personal es político”. 

Desde el Sistema de las Naciones Unidas, se han implementado diversas iniciativas para acompañar al país, al gobierno y a otros sectores, como la sociedad civil y el sector privado, fortaleciendo los esfuerzos colectivos para erradicar la violencia contra mujeres y niñas. Estos logros se enmarcan en cinco áreas estratégicas que destacan el compromiso hacia la igualdad de género y la erradicación de la violencia contra las niñas, las adolescentes y las mujeres.

1. Avances del país: fortaleciendo la respuesta contra la violencia de género 

La República Dominicana ha implementado importantes iniciativas, tales como la Ruta Crítica para la atención a víctimas de violencia, el Sistema Nacional de Atención a Emergencias 9-1-1, la línea de atención *212 y la creación de casas de acogida. Entre 2022 y 2023, más de 16,000 mujeres accedieron a servicios de protección y apoyo. Además, la aprobación de la Ley de Prevención, Atención y Sanción de la Violencia contra las Mujeres representó un hito en el compromiso del país hacia una respuesta integral que aborde las causas y consecuencias de esta problemática. 

De igual forma, las Naciones Unidas ha apoyado técnica y financieramente al Estado dominicano en la elaboración de instrumentos trazadores en la prevención de la violencia, como el Plan por una Vida libre de Violencia, fortalecimiento en formación sobre la no violencia y trata de personas al Ministerio de la Mujer y el Protocolo General para la Prevención y Atención Integral a la Violencia contra las Mujeres.  

2. Participación social y representación política

La República Dominicana ha dado pasos significativos para aumentar la participación de las mujeres en roles de toma de decisiones. 

A nivel legislativo, a pesar de que todavía no se ha logrado la paridad en el Congreso, hubo un aumento histórico de mujeres en la Cámara de Diputados en las elecciones de 2024, pasando de un 27% a un 37% de mujeres diputadas. En el Senado, por su parte, únicamente 4 mujeres (12.5%) lograron el escaño. Las cifras reflejan que la representación femenina sigue siendo una deuda pendiente en espacios de toma de decisión política. 

De acuerdo con el Índice de Paridad Política de ATENEA, una iniciativa regional del PNUD, ONU Mujeres e IDEA Internacional, el país se sitúa en 49.4 puntos sobre 100. Los resultados destacan la necesidad de repensar los espacios de liderazgo para que sean seguros y libres de acoso, ya que a mayor avance de las mujeres aumenta su exposición a la violencia. Enfrentan violencia política en redes, barreras culturales, desigualdad de recursos en partidos y violencia psicológica y simbólica, como relegarlas en listas electorales o cuestionar sus capacidades.

3. Protección y autonomía física: abordando la violencia, las prácticas nocivas y los derechos sexuales y reproductivos 

La violencia de género continúa siendo un desafío crítico. En 2023, 74 feminicidios fueron registrados, lo cual representa 2,4 femicidios cada 100.000 mujeres, de los cuales 1,1 fue producido por la pareja o expareja (CEPAL, 2024), y el 35% de las mujeres reportaron haber experimentado violencia en algún momento de su vida. Los datos registrados entre enero y agosto 2024 son aún más alarmantes: se reportaron 40,533 casos de violencia contra la mujer e intrafamiliar; 5,003 casos de delitos sexuales y se registraron 65 feminicidios y homicidios de mujeres, según los datos de la Procuraduría General de la República.

En términos de uniones tempranas, el 32% de las adolescentes se casan o unen antes de los 18 años, porcentaje que aumenta a casi la mitad de quienes viven en las zonas más pobres; mientras que el porcentaje de embarazo en adolescentes se sitúa en un 19.03%, ambas cifras se posicionan entre una de las 5 más altas de la región. Asimismo, la mortalidad materna sigue siendo preocupante, con 101 muertes por cada 100,000 nacimientos registrados en 2022. Estos indicadores resaltan la urgencia de fortalecer políticas que garanticen la autonomía física y los derechos sexuales y reproductivos de mujeres y niñas. 

También debemos ser conscientes de que la violencia de género no afecta a todas las mujeres por igual: las mujeres migrantes, de los sectores marginados y aquellas que viven con discapacidad enfrentan barreras estructurales y sociales que las hacen más vulnerables. Por ello, es fundamental desarrollar políticas y programas con un enfoque diferencial que aborden sus necesidades específicas.

4. Rol de actores clave: 25 años de alianzas, colaboración y compromiso 

El avance en la eliminación de la violencia contra las mujeres ha sido posible gracias al compromiso de diversos actores: movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y el gobierno. Líderes de la sociedad civil han trabajado incansablemente en la promoción de derechos y sensibilización, mientras que el sector privado ha implementado iniciativas de igualdad de género en el ámbito laboral. El gobierno, por su parte, ha liderado políticas públicas transformadoras con el apoyo técnico y financiero de socios internacionales, garantizando un enfoque multisectorial. 

5. El camino hacia adelante 

El reto ahora es consolidar estos avances y abordar las brechas restantes. Es imprescindible ampliar la educación en igualdad de género, garantizar la sostenibilidad financiera de las políticas públicas, fortalecer las capacidades institucionales y promover un cambio cultural que desmantele las normas que perpetúan la violencia. 

Es crucial la aprobación del Proyecto de Ley que Crea el Sistema Integral para la Prevención, Atención, Persecución, Sanción y Reparación para la Erradicación de la Violencia contra las mujeres, que propicie la coordinación, planificación y ejecución de acciones integrales para involucrar a todos los poderes públicos en la protección de las mujeres. Estos fenómenos requieren un marco legal específico que garantice protección efectiva y justicia para las víctimas.

Al conmemorar 25 años de este día internacional, reafirmamos nuestro compromiso de seguir trabajando por un futuro donde las mujeres y niñas vivan libres de violencia y discriminación. Como cada año, el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer marca el comienzo de la Campaña Únete de la ONU, 16 días de activismo (25 nov-10 dic), que concluyen coincidiendo con el Día Internacional de los Derechos Humanos, y que tiene como objetivo movilizar a todos los miembros de la sociedad ante una alarmante escalada de la violencia contra las mujeres, así como revitalizar los compromisos y exigir responsabilidad y medidas concretas a los responsables de la toma de decisiones.